1.未來(lái)的老街

萬(wàn)國(guó)慶(黃山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)) :

未來(lái)20年怎么辦? 我們要制定一個(gè)好的規(guī)劃,對(duì)下一步提出一個(gè)更高的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求,至少要參照世界遺產(chǎn)的目標(biāo)管理。只有這樣才能把老街作為歷史文化的一個(gè)樣本,才能把老街榜樣豎起來(lái)。

汪煒(市政協(xié)教科文衛(wèi)體主任):

我在屯溪長(zhǎng)這么大,感覺(jué)屯溪建設(shè)不是越來(lái)越大了,好像屯溪現(xiàn)在是越來(lái)越小,小到了幾乎沒(méi)有立足的地方。過(guò)去屯溪老街,有山有水,現(xiàn)在已經(jīng)是很小很小了。希望還我們的山,還我們的水,讓屯溪老街能看得見(jiàn)山,能夠模得了水。把我們的真實(shí)的歷史和文化展現(xiàn)在世人面前 。

俞濱洋(住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃司副司長(zhǎng)):

老街這些規(guī)劃,是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)高水準(zhǔn)的。屯溪按照這樣的思路來(lái)加強(qiáng)和提升轉(zhuǎn)型,我確實(shí)看到20年以后里程碑的影子。一個(gè)好的規(guī)劃有三個(gè)方面,有面向世界的國(guó)際視野;面對(duì)實(shí)際它是接地氣的,不是克隆抄襲;面向未來(lái),它是有套路的,是一個(gè)組合拳。定性就是針對(duì)問(wèn)題拿出方略。老街這個(gè)規(guī)劃令我很感動(dòng)、振奮;定量有指標(biāo),定性有風(fēng)格。我認(rèn)為這個(gè)風(fēng)格,老的還有新的包括過(guò)渡地帶有充分考慮,盡管有的提法有的專(zhuān)家提的也是很有道理。這里有一個(gè)大的提法,不是把它當(dāng)作大的歷史街區(qū),而是名城。從歷史文化名城角度考慮,我覺(jué)得很有前瞻性。最后就是定時(shí),有一套實(shí)施的措施,非常好。現(xiàn)在非常重要的,就是這個(gè)歷史階段,不僅在黃山、安徽,在中國(guó)550多個(gè)歷史文化街區(qū)中,老街我的獨(dú)特性, 我的“中國(guó)之最”在哪里? 而且這個(gè)“中國(guó)之最”要和市場(chǎng)捆綁在一起。歷史文化街區(qū)保護(hù)一方面不僅僅強(qiáng)調(diào)市場(chǎng),但是另外一方面面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),面對(duì)市場(chǎng)對(duì)資源配置起主導(dǎo)的作用,要考慮到底我們走什么樣的路? 圍結(jié)著“中國(guó)之最”,乃至于“世界之最”,我們街區(qū)在世界歷史文化名城之中,我們到底獨(dú)特在哪?如果是在中國(guó)是最有特色,有可能吸引全國(guó)各地人民來(lái)。你要服務(wù)的對(duì)象是中國(guó)人,包括從旅游的角度,在保護(hù)的前提下搞旅游沒(méi)有問(wèn)題,關(guān)鍵就你有沒(méi)有較大的服務(wù)能力。你要是“世界之最”,吸引世界的游客,你能吸引多少來(lái)?實(shí)際上在這條街上賣(mài)得最貴的東西,不是當(dāng)?shù)氐臇|西,是河北的一個(gè)手藝人賣(mài)的壺,畫(huà)的是徽州的風(fēng)俗。這也是新的業(yè)態(tài)。傳統(tǒng)手藝還有創(chuàng)作提升的空間。還有烏鎮(zhèn)的保護(hù)模式我們?cè)趺磳W(xué)? 烏鎮(zhèn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)保護(hù),我們可以做什么方面的文章?圍繞這個(gè)街區(qū),站在整個(gè)名城保護(hù)格局下,到底是幾個(gè)中景小景。已經(jīng)有了的,怎么保護(hù)好?沒(méi)有的怎么點(diǎn)綴?怎么萬(wàn)綠叢中一點(diǎn)紅?怎么向大家展示,怎么有機(jī)地結(jié)合?城市修復(fù)、生態(tài)修復(fù),增綠,增公共空間,增道路、停車(chē)場(chǎng),應(yīng)該減少開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,疏解空間,減少相應(yīng)破壞。

2.未來(lái)老街的三江交匯格局

趙萬(wàn)民(中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事) :

目前屯溪老街最值錢(qián)的,是老街的山水格局。老街包括建筑、以及老街所改造的、下一步在片區(qū)還要做的,都依附在山水上。所以老街的規(guī)劃要真正把山水格局說(shuō)清楚,說(shuō)明山水格局是如何形成的。而且屯溪、黎陽(yáng)、陽(yáng)湖三個(gè)片區(qū)都同等擁有這樣的山水格局。黃山文化在今后的發(fā)展空間里,屯溪有相當(dāng)大的文化位置、發(fā)展位置和歷史位置,要給它提供一個(gè)相當(dāng)大的戰(zhàn)略空間。

錢(qián)川(中規(guī)院屯溪老街保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目組成員):

在1993年第一次提出把三江三岸納入保護(hù)之內(nèi),這是第一次把整體環(huán)境的理念引入到保護(hù)之中。老街一直是省級(jí)交匯點(diǎn),屯溪從單一的貿(mào)易市鎮(zhèn)向綜合城市轉(zhuǎn)變,開(kāi)始于清代。這個(gè)時(shí)期在屯溪老街南岸,新安江北岸形成三個(gè)重要碼頭,而陽(yáng)湖渡口是和老街聯(lián)系非常重要的渡口。三鎮(zhèn)通過(guò)水運(yùn)交通緊密地聯(lián)系在一起。民國(guó)之后,城區(qū)老街成為院南地方政治經(jīng)濟(jì)文化中心。當(dāng)時(shí)是三江三岸,從黎陽(yáng)由西向東逐漸跨江發(fā)展,形成一個(gè)帶狀街區(qū)發(fā)展格局。1966年陽(yáng)湖出現(xiàn)了,三鎮(zhèn)的格局就已經(jīng)開(kāi)始形成。新中國(guó)成立以后,老街逐步向東進(jìn)行拓展。1966年開(kāi)始,老街和陽(yáng)湖之間興建新安大橋互相聯(lián)系;1986年老街開(kāi)始編制保護(hù)規(guī)劃,核心范圍得到了非常好的保護(hù)。屯溪三江三鎮(zhèn)是共生聚落,他們之間互動(dòng)發(fā)展關(guān)系非常緊密。黎陽(yáng)是三鎮(zhèn)聚落的一個(gè)起源,同時(shí)也是一個(gè)帶狀商街;陽(yáng)湖在歷史的發(fā)展過(guò)程中一直是處于一個(gè)自然湖灘和村居宅地特色狀況。

賈蓉(北京大柵欄琉璃廠文化發(fā)展有限公司常務(wù)副總經(jīng)理):

歷史文化街區(qū)是我們城市的金名片,但是對(duì)于金名片到底怎么去理解它,金名片含義是哪些方面?它可能不只是老的有歷史的,而是承載著這個(gè)城市的精神, 是最直接最深刻、最能夠引起人類(lèi)精神共鳴的地方。我們能夠集結(jié)更多精神力量在一起的刷子最直接的體現(xiàn)就是從歷史文化街區(qū)開(kāi)始,而且這塊能夠構(gòu)成城市發(fā)展的內(nèi)核,或者建構(gòu)未來(lái)發(fā)展的方向和路徑 ?；仡櫄v史,這個(gè)金三角(屯溪、黎陽(yáng)、陽(yáng)湖)很重要,它是城鎮(zhèn)村共成村落。以前徽州是無(wú)徽不成鎮(zhèn),鎮(zhèn)是非常重要的地方?，F(xiàn)在金三角是否能建立一個(gè)城鎮(zhèn)群,成為城市非常重要的一個(gè)核和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)圈? 金三角以前就是一個(gè)村落,現(xiàn)在變成城市希望區(qū)域的一部分。聯(lián)動(dòng)金三角和宏村這些非常有名的鎮(zhèn)和村,形成好的生態(tài),未來(lái)提煉和形成更高的城市精神。對(duì)于黃山來(lái)講,可持續(xù)一直都是精神力的體現(xiàn)。現(xiàn)在各個(gè)方面已經(jīng)不缺新的理念。這些新的理念到底對(duì)于實(shí)踐的指導(dǎo)有多少,轉(zhuǎn)化到實(shí)際成果的有多少? 要有一個(gè)實(shí)施層面的計(jì)劃來(lái)保證操作性,可持續(xù)性。一個(gè)是政策方面, 需要有實(shí)質(zhì)性保駕護(hù)航的政策,,一個(gè)是全民的教育。 對(duì)于實(shí)施主體,歷史文化街區(qū)都不應(yīng)該是開(kāi)發(fā)商。

3.保護(hù)老街的風(fēng)貌

劉仁義(安徽建筑大學(xué)教授):

老街是民國(guó)以來(lái)徽州地區(qū)政治文化中心。規(guī)劃要考慮對(duì)周邊的交通進(jìn)行優(yōu)化,首先確保演江路不能通車(chē)。關(guān)于徽州餐飲文化體驗(yàn)區(qū),新的建設(shè)形態(tài)跟徽州建設(shè)形態(tài)是有一定出入的。要對(duì)建筑風(fēng)貌控制,屯溪不僅僅是老街,而且老街的周邊不僅僅是老街,要納入城市整體風(fēng)貌控制,保持徽州建筑風(fēng)貌持色。

鐘舸(清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授):

規(guī)劃要探索和建構(gòu)城市空間構(gòu)置和技術(shù)方法,加強(qiáng)與城市設(shè)計(jì)的結(jié)合, 建立起更加細(xì)致、具有針對(duì)性的可操作空間控制技術(shù)方法。技術(shù)方法是非常重要的。實(shí)際上整體保護(hù)一個(gè)基本方法就是我們?cè)诠部臻g建立起整個(gè)名城和街區(qū)的整體性。街巷保護(hù)應(yīng)該成為在規(guī)劃控制技術(shù)上非常重要的內(nèi)容。第一個(gè)加強(qiáng)對(duì)結(jié)構(gòu)性空間保護(hù)和控制以及表達(dá);第二個(gè)加強(qiáng)形態(tài)學(xué)的保護(hù),對(duì)形式、風(fēng)貌要進(jìn)行保護(hù)和控制;第三個(gè)深化保護(hù)導(dǎo)則的編制方法,在保護(hù)整治制度方面下,建立起更加全面和覆蓋面大的城市保護(hù)要素庫(kù)。

4.項(xiàng)目實(shí)施

楊海嬰（黃山市屯溪老街文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理）：

屯溪老街公司作為一個(gè)主體來(lái)進(jìn)行老街項(xiàng)目的實(shí)施工作。秉承著整體保護(hù)，積極保護(hù)的原則，保持歷史文化街區(qū)歷史載體真實(shí)性，歷史風(fēng)貌完整性和生活狀態(tài)的完整性。一是整體保護(hù)；二是對(duì)老街旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造；三是交通整治工程，包括內(nèi)部交通和外部交通以及整個(gè)環(huán)形的交通，既解決防洪問(wèn)題，也解決汽車(chē)、人流混合帶來(lái)的壓力問(wèn)題；四是消防工程；五是智慧景區(qū)建設(shè)；六是接待能力的推進(jìn)工程（目前老街的游客一年大概500萬(wàn)—700萬(wàn)人次左右），目前這個(gè)客流量對(duì)老街壓力非常大，但是周邊沒(méi)有人去，所以我們想通過(guò)老街改造提升能夠讓更多人停得下來(lái)，坐得下來(lái)，同時(shí)讓老街區(qū)域里面能夠容納更多人。對(duì)于老街里面相當(dāng)一部分的危樓公房，把它改造成民宿，讓喜歡體驗(yàn)徽州特色的人能夠來(lái)體驗(yàn)；七是文化旅游休閑設(shè)施建設(shè)，沿濱江路改造，針對(duì)老街服務(wù)設(shè)施不足打造差異化業(yè)態(tài)，解決老街留不住人、業(yè)態(tài)單一、不夠豐富等問(wèn)題；八是徽州文化展示，通過(guò)建設(shè)各種個(gè)性化的小型的博物館，還有體驗(yàn)式書(shū)畫(huà)、古玩市場(chǎng)，使它成為真正的徽文化展示的窗口；九是文化建設(shè)，通過(guò)濱江路改造還原一部分老徽州人能看到老河街的感覺(jué)，同時(shí)再增加一些碼頭的建設(shè)，把新安江充分地利用起來(lái)，把三鎮(zhèn)三江利用起來(lái)；十是業(yè)態(tài)打造，提高業(yè)態(tài)，豐富業(yè)態(tài)，提升檔次。

朱自煊（清華大學(xué)教授）：

濱江怎么處理？要考慮傳統(tǒng)怎么繼承。屯溪老街，已經(jīng)發(fā)展到這個(gè)地步，應(yīng)該轉(zhuǎn)過(guò)臉來(lái)了，成為一條休閑街。濱江路是屯溪老街最最重要的臉面。臉面怎么做，休閑上怎么樣，交通的功能和需求如何？這些方面再加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)、整體設(shè)計(jì)。在功能上、形象上不要做留下遺憾的東西，我覺(jué)得是一個(gè)環(huán)境的藝術(shù)。

阮儀三（同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授）：

在河這邊看對(duì)面古橋，很難看，都是新建的房子，山這面也是這樣，應(yīng)劃定保護(hù)范圍?？梢越梃b上海外灘，上海把外灘控制住，沒(méi)有那些新街、洋務(wù)樓進(jìn)來(lái)，沒(méi)有允許跟它性質(zhì)不同的建筑進(jìn)來(lái)。地域上考慮，空間上也考慮，建造成一些很好的理想的坊街。

周萍（陜西文化遺產(chǎn)研究院院長(zhǎng)）：

基礎(chǔ)先行，要保持生命力和活力?，F(xiàn)在讓居民、游客住在過(guò)去那種沒(méi)有上下水的地方，這是不可能的。技術(shù)先行里面可以增加一些與時(shí)俱進(jìn)內(nèi)容。漸進(jìn)式發(fā)展要保持的就是規(guī)劃先行、中間控制先行。

劉仁義（安徽建筑大學(xué)教授）：

歷史街區(qū)保護(hù)，可能更多地要挖掘一些文化，要注意一些文化傳承。比如說(shuō)真實(shí)性，可以說(shuō)目前在真實(shí)性的指導(dǎo)下做了很多假古董。為了真實(shí)，把本來(lái)修復(fù)的東西，反過(guò)來(lái)要跟以前的一模一樣，去做假“真”，很多人是這么理解的，包括很多專(zhuān)業(yè)的“真”就這么理解的，把假的東西做成真的一樣。比如說(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施先行問(wèn)題，具體實(shí)施過(guò)程中缺乏技術(shù)指導(dǎo)。有些東西要從基礎(chǔ)抓起，如保護(hù)規(guī)劃問(wèn)題，要盡量做得科普一點(diǎn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)的行業(yè)里面，還有一個(gè)更重要的問(wèn)題，建筑實(shí)施要專(zhuān)業(yè)。規(guī)劃監(jiān)督管理十分重要，比如說(shuō)你生了個(gè)孩子，就是丟了，你也不養(yǎng)他了也不管他了，最后變成地痞流氓。做個(gè)規(guī)劃可能還解決不了歷史文化街區(qū)保護(hù)過(guò)程中的問(wèn)題，還要做得更深入，而且還要更具體，尤其是保護(hù)規(guī)劃做了以后要跟蹤服務(wù)、跟蹤落實(shí)、跟蹤監(jiān)督。

伍江（中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)）：

對(duì)于老街改造提升提幾點(diǎn)建議：一、現(xiàn)在整個(gè)屯溪老街保護(hù)得不錯(cuò)。但目前屯溪老街它就是一條街，盡管街邊也有一些商業(yè)業(yè)態(tài)，但是人氣不足。我建議通過(guò)增強(qiáng)老街的混合功能來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。二、新的老街規(guī)劃還是比較拘泥于傳統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)范圍，規(guī)劃要面對(duì)未來(lái)的建設(shè)行為。老街中心，大部分不可以拆，那么這些非拆除性建筑，非常重要。應(yīng)在規(guī)劃中“規(guī)范立法”的范圍內(nèi)增加非建筑類(lèi)，通過(guò)規(guī)劃統(tǒng)籌，或者引導(dǎo)來(lái)保護(hù)這些非拆除性建筑。三、交通是關(guān)于老街保護(hù)與改造提升的一個(gè)瓶頸。四、把跟徽州沒(méi)關(guān)聯(lián)的建筑放到這里是不三不四、不倫不類(lèi)的。

5.交通改造

錢(qián)川(中規(guī)院屯溪老街保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目組成員):

從交通來(lái)看,屯溪老街可能和其他地區(qū)歷史文化街區(qū)不一樣,它本身就是城市有機(jī)體的重要位置。怎么樣結(jié)合民生考慮這個(gè)地方的交通的問(wèn)題,我們需要從更大的視角,從整個(gè)城市的角度來(lái)考慮,才能夠解決這問(wèn)題,而不是單獨(dú)把它作為一個(gè)景區(qū)內(nèi)容解決。外部交通問(wèn)題,總規(guī)提出來(lái)建設(shè)一個(gè)保護(hù)環(huán),現(xiàn)在實(shí)際上沒(méi)有形成;停車(chē)問(wèn)題更加嚴(yán)峻, 整個(gè)老街目前停車(chē)位是579個(gè)。其中沒(méi)有居民的停車(chē)位,大量車(chē)停在延安路和濱江西路,也沒(méi)有旅游大巴停車(chē)場(chǎng)。雖然說(shuō)我們?cè)?/span>20年中,屯溪老街基礎(chǔ)設(shè)施改善是一個(gè)樣板,它的成效非常顯著的,但是在新的時(shí)期我們要去思考基礎(chǔ)設(shè)施如何與老街本身,與老街本身文化發(fā)生關(guān)系;要利用新的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)手段,把老街文化反映出來(lái),把它彰顯出來(lái),體現(xiàn)出特色。同時(shí)要考慮傳統(tǒng)文化如何展示,徽州文化遺存有機(jī)展示,如何激活和提升商業(yè)街的商業(yè)文化活力,包括傳統(tǒng)工藝的流失,優(yōu)秀文化活動(dòng)的流失。

鄭路(揚(yáng)州市古城保護(hù)辦公室主任):

交通在每一個(gè)規(guī)劃里面,都是一個(gè)比較重要的一部分。濱江西路,從整個(gè)屯溪街區(qū)來(lái)分析,這條路可以不需要,結(jié)合屯溪的山水格局可以改為步行街。對(duì)于一個(gè)歷史街區(qū),原住老百姓的交通問(wèn)題是不是在這一地塊解決,還是在大范圍解決問(wèn)題? 而且這次規(guī)劃,雖然是做屯溪老街規(guī)劃,至少結(jié)合緊密相連的黎陽(yáng)、陽(yáng)湖,有些要求可以在那里面配套解決。

趙萬(wàn)民(中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事):

交通結(jié)構(gòu),要考慮到結(jié)合整個(gè)城市規(guī)劃發(fā)展和老街的保護(hù),老大橋今后應(yīng)該不太具有現(xiàn)代機(jī)動(dòng)車(chē)通行狀態(tài),它應(yīng)該具有的是古代那種人行的, 或者車(chē)馬行的。三個(gè)歷史片區(qū)要形成環(huán)形,第一環(huán)是對(duì)歷史街區(qū)的,包括怎么處理江心洲問(wèn)題;第二環(huán)在北邊打通山的隧道,南邊連接南濱江路,再到西邊文峰路,再到新安大橋;第三環(huán)形成城市邊界的發(fā)展。

阮儀三(同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授) :

還要關(guān)注老街的人口,現(xiàn)在有多少人流,今后準(zhǔn)備多少人流。現(xiàn)在很多老房子都是空的,要考慮到旅游的結(jié)構(gòu)以及業(yè)態(tài)發(fā)展，和來(lái)這里旅游的人。

周儉(中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)名城學(xué)會(huì)副主任委員):

老街作為三江口三個(gè)鎮(zhèn)的連接,那種空間關(guān)系對(duì)屯溪老街中心非常重要,保護(hù)一個(gè)名城也好,一條街也好。在空間上,應(yīng)把歷史景觀作為整個(gè)把控規(guī)劃的大方向。對(duì)于濱江路,原來(lái)的街和碼頭是一種天然的聯(lián)系,如果說(shuō)把濱江路留著的話(huà),天然的聯(lián)系被隔斷了。歷史街區(qū)的整體是和山水天連在一起的。濱江路的改造沒(méi)有什么難度,必須要做到。濱江路拿走了之后,重建是重點(diǎn)。當(dāng)年沒(méi)有濱江路,都是歷史空間和沿江街巷以及房子包括縱向垂直的房子;有了濱江路,歷史空間吻合度好像弱了,反過(guò)來(lái)就是城壁太大了,房子少了綠化多了,只是把濱江路當(dāng)作現(xiàn)代綠化帶。其實(shí)在城市中需要一條休閑的甚至生態(tài)的一條街。

現(xiàn)在老街這個(gè)路口,走下去下沉, 這個(gè)空間形象能夠改變一下。如果能夠有街區(qū)過(guò)渡好很多 。老街東頭的歷史文化建設(shè),破壞的改變的非常大。規(guī)劃要對(duì)一些非住宅的甚至包括一些住宅提出空間布局的要求。現(xiàn)在空間系統(tǒng)亂,從新安北路進(jìn)來(lái)是非常大的問(wèn)題,原來(lái)從江邊進(jìn)來(lái)非常順。

6.業(yè)態(tài)打造

萬(wàn)國(guó)慶（黃山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)）：

我們擴(kuò)大空間讓游客留下來(lái)體驗(yàn)，濱江路必須要改造。如果不改造，老街永遠(yuǎn)被延安路、濱江路堵在里面，老街不可能成為歷史文化街區(qū)保護(hù)的樣板，所以我們做了一個(gè)規(guī)劃，以問(wèn)題為導(dǎo)向。關(guān)鍵是怎么能確保按照規(guī)劃來(lái)落實(shí)，往往有一個(gè)整體和局部的問(wèn)題，局部利益和整體怎么去平衡？上世紀(jì)80年代末90年代初，當(dāng)時(shí)老街有一個(gè)木結(jié)構(gòu)的店面被一個(gè)浙江人拍下來(lái)，進(jìn)行改造，當(dāng)時(shí)是允許的。從老街看起來(lái)還是兩層，但是后面做夾層，然后再往后面老街就看不見(jiàn)了。把木結(jié)構(gòu)全部替換成鋼結(jié)構(gòu)，當(dāng)時(shí)覺(jué)得這種感覺(jué)很好，能解決里面的衛(wèi)生條件，建設(shè)了廚房、衛(wèi)生間，滿(mǎn)足生活的要求，當(dāng)時(shí)也是一種方向，但是現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)不行了。老街有260多戶(hù)店面，有將近三分之一，都是按照這種模式改造店面的。規(guī)劃部門(mén)批的時(shí)候不允許再做鋼筋混凝土了，耍了一滑頭，我們?cè)?jīng)有過(guò)老街新房屋拆除前必須要由房管部門(mén)對(duì)原來(lái)的產(chǎn)權(quán)吊銷(xiāo)，你只有通過(guò)滅跡的方式才能進(jìn)行改造。但是后面缺失了，我們也想對(duì)這棟房子采取法律手段，但是無(wú)濟(jì)于事，他利用周末的時(shí)間，一百平方米一夜之間建起來(lái)了。這就是我們管理當(dāng)中一些問(wèn)題，所以老街的管理就是一個(gè)立法問(wèn)題，一個(gè)監(jiān)督的問(wèn)題。

屯溪老街當(dāng)時(shí)在全國(guó)是第一個(gè)由政府對(duì)街區(qū)制定管理辦法的地方，1997年建設(shè)部規(guī)劃司就把《老街保護(hù)區(qū)管理辦法》作為比較先進(jìn)的典型轉(zhuǎn)發(fā)給全國(guó)，要求推廣。這么多年來(lái)老街也一直按照《老街保護(hù)區(qū)規(guī)劃管理辦法》來(lái)實(shí)施操作，但是在實(shí)施操作的時(shí)候往往感到力不從心。一定要通過(guò)立法形式把規(guī)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容固化下來(lái)，采用人大監(jiān)督的方式，確保規(guī)劃的落實(shí)。從老街全國(guó)歷史街區(qū)來(lái)講，如果我們?cè)诠芾懋?dāng)中不當(dāng)，肯定會(huì)造成一些災(zāi)難性的后果，比如說(shuō)體量問(wèn)題、強(qiáng)度問(wèn)題、高度問(wèn)題，都勢(shì)必會(huì)影響到老街未來(lái)的走向。從歷史街區(qū)這么多年走過(guò)來(lái)得到一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，就是強(qiáng)化立法工作，建立歷史街區(qū)管理的負(fù)面清單制度，只有這樣才有助于把街區(qū)保護(hù)管理做得更好。

趙萬(wàn)民（中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事）：

屯溪老街，街面上都整理得很好，巷子里面、巷子再往后面走，可能就會(huì)有一些問(wèn)題。為什么我們不能把巷子讓老百姓自己來(lái)發(fā)展、自己來(lái)改造提升？讓他們也能夠火起來(lái)，讓游客不僅僅是在這一條街上走，而且18條巷子全能夠走進(jìn)去串起來(lái)，這樣子成為一個(gè)區(qū)域，屯溪老街的旅游就會(huì)以另外一種方式大大的提升，而不僅僅是在這樣一條街上?，F(xiàn)在公眾參與方面做得不足，政府主要是制定政策，把政策研究好了，老百姓自己會(huì)去做的。

伍江（中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)）：

屯溪老街是很好很老的，這里賣(mài)的東西要有特色，不至于和全國(guó)各地賣(mài)得一模一樣。但這里面不僅要有種類(lèi)上的分別，更需要在層次上、檔次上拉開(kāi)。

莊春地（周莊旅游發(fā)展總公司董事長(zhǎng)）：

屯溪?dú)v史文化街區(qū)有很大的發(fā)展的。它的定位，我覺(jué)得還是作為文化旅游商業(yè)街。今后這個(gè)商品怎么提高？目前它的商品我覺(jué)得是粗放性的，要慢慢把它精細(xì)化。民宿完全可以做的，這是今后比較大的發(fā)展方向，它可以起比較大的作用，可以讓人來(lái)體驗(yàn)，可以在后宅里加強(qiáng)體驗(yàn)，還可以讓很多原住民回來(lái)。歷史街區(qū)的保護(hù)，要解決原住民的生活。你不要讓每幢房子必須買(mǎi)到，年紀(jì)大的人不愿意做敗家子，這是我們中國(guó)人一種傳統(tǒng)，原住民要住下來(lái)受益就大。在規(guī)劃上停車(chē)場(chǎng)很重要，不能太遠(yuǎn)。

王飛（新華社記者）：

好的一定要褒獎(jiǎng)，壞的一定罰。不得罪破壞古城的就得罪整個(gè)13億人。不能部分脫離整體環(huán)境談保護(hù)，街區(qū)式統(tǒng)籌育民，整體運(yùn)營(yíng)對(duì)整體和空間非常有用。

楊海嬰（黃山市屯溪老街文化旅游發(fā)展有限公司總經(jīng)理）：

老街品質(zhì)提升由小及大推進(jìn)，第一步整理魚(yú)身，就是老區(qū)規(guī)劃改造；第二步拓展魚(yú)塘，把黎陽(yáng)、陽(yáng)湖和老街區(qū)域納入統(tǒng)一管理，通過(guò)三馬路橋、鎮(zhèn)海橋改造，對(duì)包括黎陽(yáng)IN巷等進(jìn)行整個(gè)統(tǒng)籌；第三步把整個(gè)陽(yáng)湖老城區(qū)納入統(tǒng)一范圍，作為真正的旅游城市來(lái)打造，統(tǒng)籌進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，凸顯出山水城市格局。從實(shí)施的層面，首先通過(guò)立法，通過(guò)法律來(lái)確定老街保護(hù)規(guī)劃的權(quán)威，保證老街區(qū)域的整體的格局、業(yè)態(tài)，再?lài)?yán)格按照規(guī)劃來(lái)進(jìn)行來(lái)實(shí)施。其次，在不對(duì)老街區(qū)進(jìn)行破壞的前提下，規(guī)劃、改造老街的街巷，豐富業(yè)態(tài)，北連華山，南連新安江，將山水城凸顯出來(lái)。對(duì)18條巷根據(jù)業(yè)態(tài)規(guī)劃進(jìn)行定位、更新。這個(gè)更新不僅是建筑本身更新，而是對(duì)業(yè)態(tài)進(jìn)行更新，包括增加博物館、書(shū)畫(huà)館，把徽州文化豐富起來(lái)；建立業(yè)態(tài)示范點(diǎn)，將我市乃至全省全國(guó)文化老街，引入老街業(yè)態(tài)，健康科學(xué)發(fā)展。再次，從公房入手。老街公房占所有房子面積將近三分之一，將近十萬(wàn)平方米。通過(guò)招租、資金補(bǔ)貼、商業(yè)推介一系列形式，鼓勵(lì)非遺傳承人入住老街，確定各個(gè)不同的展示區(qū)，包括徽文化展示、陳列、新安醫(yī)藥保健，歙硯徽墨徽筆、徽州三雕，徽菜等。第四，把徽派的藝術(shù)元素進(jìn)一步注入進(jìn)去。

第五，將改造后的濱江路作為步行街，作為老街補(bǔ)充的業(yè)態(tài)。

作為一個(gè)景區(qū)來(lái)說(shuō)，我們希望能在屯溪老街，住民宿客棧、看民情街市、品徽州文化、嘗徽菜美食、聽(tīng)老街故事。

王學(xué)海（上海千年城市規(guī)劃工程設(shè)計(jì)股份有限公司總規(guī)劃師）：

結(jié)合屯溪提幾點(diǎn)積極的建議。第一，屯溪一直作為一個(gè)旗幟性的項(xiàng)目，能不能做一個(gè)好的樣本，能不能在管理體制的改革上面，走出一步來(lái)。屯溪現(xiàn)在整體的保護(hù)體系上面，能不能形成一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部分，把管理和建設(shè)分開(kāi)。然后把保護(hù)的管理和日常的政府管理形成比較好的方式。第二，就是產(chǎn)權(quán)體制改革，是不是能讓老的公房向社會(huì)公開(kāi)有償招租，讓社會(huì)各界的資金，或者各方都來(lái)參與這個(gè)保護(hù)。給予它40年或者更長(zhǎng)的使用年限，前提是必須加以保護(hù)。第三，在立法立規(guī)層面，設(shè)定一些保護(hù)要求，但是不要寬泛，外形空間，歷史建筑內(nèi)部使用必須要更新的。我個(gè)人不太建議屯溪老街采用黎陽(yáng)老街這種政府主導(dǎo)開(kāi)發(fā)模式。尤其不要搞成一個(gè)開(kāi)發(fā)商來(lái)承擔(dān)整體的保護(hù)工作，不然整體的街區(qū)改造項(xiàng)目，有可能會(huì)被一個(gè)開(kāi)發(fā)商捆綁。

真的希望不論是在屯溪還是在其他地方，能真正看到屯溪老街的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力。